北京城市副中心：敢與全球最美城市比肩

“綠心”嵌進城市副中心

講述人：北京市城市規劃設計研究院院長施衛良

再過一些日子，北京城市副中心的規劃就將跟市民見面。在藍綠交織水城共融的綠色空間結構中，大尺度的“城市綠心”公園肯定會讓大家驚訝。

這顆“綠心”，還將引入劇院、博物館等文化設施，成為居民們休閑放松的好去處，打破副中心核心區偏重行政辦公功能的單調結構。不僅如此，森林公園環繞的整個北京東南區域，未來將和全球最美的城市比肩。

為何會有這樣大尺度的綠色空間？就是要打造生態和諧宜居的城市樣板，吸引中心城區部分人口和功能遷移過來。

從1993年版總體規劃確定設立衛星城開始，通州一直是重點規劃區域。但當時我們的想法是改造新華大街一線，通過拆遷一部分、新建一部分來補齊城市短板。如今看來，吸引力很有限，留下了遺憾。

隨著整個北京規劃調整，通州區的重點也在不斷轉移，尤其核心區域往東挪了1公里多，以運河為中心來塑造嶄新的城市形象。

這1公里多，意味著我們的規劃從城市內部空間的一小塊地方著手，轉變為沿著運河拓展更大的城市空間范圍。這是通州規劃邁上第一個臺階的關鍵。

第二級臺階，源于2010年3月通州國際新城規劃論壇上撒下的一粒種子。全球知名規劃大師卡爾索普帶著他的“小街區、密路網”理念來到中國，直接對抗一度盛行的傳統開發模式。

到了5年前的市第十一次黨代會上，市委市政府明確提出“聚焦通州，打造功能完備的城市副中心”，對我們規劃人來說，就是如何讓“功能完備”這4個字落地。

要想功能完備，先得把脈問診。作為城市副中心，通州缺的不是大量住宅，而是大量就業機會和與人口相匹配的生活配套設施。每天那么多人從通州、燕郊往城里趕著上班，不就是因為通州不能實現職住平衡嗎？

第三級臺階，是京津冀協同發展規劃的提出，通州副中心建設成為協同發展的重要戰略。

于是，我們跳出在副中心單純考慮行政辦公區的視野，開展了副中心總體城市設計和重點地區詳細城市設計的國際規劃方案征集。在應征方案中，“城市綠心”、“家園中心”、“綜合環廊”得到公認——我們要圍繞著人居住的場所、空間，來組織路網、組織基礎設施配套，組織起所有的城市脈絡。

圍繞著副中心還將有綠色的環廊、基礎設施的環廊，將大大小小30多個家園中心穿成串，最終會形成一個從地面到地下的“綜合環廊”。我們甚至計劃在這下方開設一條閉環的軌道交通線，線上的每一站，對應的地面區域都是一個家園中心。家園中心就是各類公共服務設施綜合配套的組團中心，有商業、文化、社區服務等各種滿足人民生活需求的公共服務設施。

過去，我們曾經錯失很多次治理大城市病的機會。而在新版總規中，以人為核心的通州將是北京治理城市病的機會，更會成為樣板。

我在“互聯網+”工地上班

講述人：中建一局副中心B1B2項目生產經理榮艷東

通州運河東大街，緊挨著地鐵六號線東夏園站的工地旁邊，一棟臨時搭建的小樓就是我們的辦公地，也是我的宿舍。

去年夏天，項目啟動建設。工期緊任務重，還要達到精品示范工程的嚴苛要求，我就把床鋪直接搬到了辦公樓，和工人們并肩戰斗。

大家印象中的工地，幾乎都是人山人海，熱火朝天，難免有點亂哄哄的樣子。但副中心建設工地，干凈整潔，連雜物廢料都少見，因為這里是高科技的智慧工地。通俗說，就是“互聯網+”工地，動用大數據、物聯網、云計算、智能設備等信息化技術手段管理施工現場，而不像以前，更多靠人工巡視、監督來管理。

就拿鋼結構施工來說，這可是決定建筑質量的“筋骨”。我們有上萬個構件，每一個構件都有自己的“身份證”。掏出手機掃一掃二維碼，這根鋼梁是哪天出廠的，誰加工的，誰檢驗的，安裝在哪個部位，所有信息都一目了然。這樣操作下來，整個現場幾乎沒有廢料，構件到了就直接安裝，又快又準。

工地上的科技創新還多著呢。看這頭頂上幾十座塔吊，總是交叉作業，確保工地材料運送無盲區。如果在夜間作業，或者某個工人意識松懈了，就可能發生碰撞，輕則破壞在施結構，重則人員傷亡。過去，傳統的方式是塔吊司機跟地面人員打旗語溝通，一不留神就會出險情。現在，我們的塔吊像飛機一樣裝了個雷達，當兩個塔吊即將碰撞時，不用人控制，就會自動停止。

這些可能都屬于高科技里的小兒科，但有了這些基礎工作，現場的管理人員少了，效率卻提高了，工程質量更有保證。

就在前幾天，副中心項目拿到了中國鋼結構金獎，壓型鋼板拼縫嚴密，25萬平方米的防腐涂層厚度一致，全部滿足設計要求。

我常跟工人們說，將來要帶著妻兒來副中心好好轉轉，千年之城的建設，有我們的智慧和汗水。

將來，村民還要在副中心工作

講述人：通州區潞城鎮堡辛村黨支部書記高淑君

一到雨季房子就漏水，冬天半夜起來燒火添爐子，侍弄蔬菜大棚賺點辛苦錢……咱們村沒啥資源，村民的日子過得不算舒坦。沒想到，城市副中心建設，給我們送來了棚改福利。

去年7月，潞城棚改二期正式啟動。早一天完成棚改，就意味著早一天為城市副中心的建設騰出空間、爭取時間。

可棚改最撓頭的就是怕出釘子戶。區里定下了“早簽約、早選房、早得實惠”的政策，堅決不讓早選房的人吃虧。黨員干部挨家挨戶講解拆遷政策，法官進村調解家庭利益糾紛，新老宅基地認定結果、安置人口、經營面積、拆遷補償款全都公示。

我們村情況特殊，除了平房區的137戶，還有135戶在樓房區。樓房區從2004年入住到現在，已經12年了，管道銹跡斑斑，沒完沒了地修，供水供暖也常有問題。這次我們把老樓也納入棚戶區拆遷范圍，讓村民們都能改善生活條件。

但村民選房到底積不積極，我也不敢打包票。畢竟要告別祖祖輩輩傳下來的生活方式，心里頭能不發慌？

棚改簽約正式開始的日子，是去年9月15日，正趕上中秋。出乎意料，從13日夜里三點鐘開始，很多村民就提前到了棚改指揮部門口，排著長隊等簽約。“在家也坐不住，就想趕緊過來選房。”有村民說，一把尺子量到底，沒有暗箱，大伙兒心里敞亮，自然就愿意搬。到了15日早晨，七個小組同時開始工作，簽約時間精確到千分之一秒，拿這個時間點作為發放序號的依據，所有簽約過程全程監控、錄音，大家心里都踏實。

短短15天時間，我們村的簽約就全部完成。到今年5月底，大多數拆遷戶都開始租房，動作快的已經在搬家了，周轉費都由政府提供。最快明年年底，一期安置房就能交房。漂亮的新樓就在后北營村，沒多遠，緊挨著玉帶河東街和運潮減河，環境好，出行也方便。

安置房周邊還會蓋起幼兒園、學校、醫院、商場，村民搬入新房后，就能“農轉非”，在醫療、教育、養老上享受和市民一樣的待遇。好日子才剛剛開始。

雖然拆遷補償款不少，可不能坐吃山空。鎮里社保所組織了不少就業培訓，美容美發、消防中控、物業、保安，只要你想學，總有一行能干好。將來，咱們還要在副中心工作！